2023年，霍城县人民政府印发了《关于霍城县地区有序规范实施电采暖工作的通知》，为便于更好理解该方案，现解读如下：

一、政策背景

为贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记在听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神，根据自治区党委政府“电气化新疆”部署要求，坚持“量力而行、量力而为、因地制宜”原则，结合霍城县区域近两年电采暖报装承井喷式增加，为确保清洁取暖发展的供需平衡，安全有序推进电采暖工作，确保电力可靠供应保障社会稳定和长治久安出台此政策。

二、政策内容

1.本政策明确了电采暖工作推进的基本原则、实施对象、实施方式及任务目标，力争按照宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热”原则，针对集中供热管网和燃气未覆盖区域的居民住户等符合条件产所，结合县域经济社会发展总体规划、村镇体系规划、乡村规划、公共基础设施布局、建筑节能规划，在确保冬季采暖季节电力供需平衡的前提下，有序实施电采暖工作，推进美丽乡村建设，助力实现“双碳”目标。

2.本政策明确电采暖工作要提前谋划、科学选取采暖方式，倡导城镇集中供热管网未能覆盖区域、城乡结合部、乡村等集中居住区优先选取热效率高、能耗低、蓄热能力强、安全性高的集中式电采暖。充分尊重人民群众的采暖习惯及经济承载力，严格落实清洁取暖基本原则，杜绝“一刀切”，切实满足人民群众冬季采暖需求。

3.本政策明确电采暖工程设计的规范、能耗、节能标准。依据自治区住房和城乡建设厅《自治区农村居住建筑煤改电工程技术指南》中关于对农村住宅单位建筑面积电供暖设备配置功率要求，明确分散式电采暖设备容量与实际供暖面积相匹配，每平方米供暖面积匹配设备容量应控制在100-120瓦，原则上不得超过120瓦，供电企业对于不符合安全标准的申请不予受理报装。

4.本政策明确电采暖工作需严格执行分散式电采暖报装审核。一是供电企业、住建局要落实“保供电、保民生”职责，强化分散式电采暖申报审核，杜绝因无序报装分散式电采暖影响电网安全。二是住建局应成立县清洁取暖售后服务中心，做好当地村委会（社区）、乡（镇）居民电采暖申报资料的有序衔接和审核备案，出具证明材料连同居民申请资料统一递交供电企业申请装表。三是供电企业要加强政企协同，按月更新公用变压器开放容量及线路敷设情况，并报备政府予以公示。接入受限区域要加快电网升级改造，统筹做好旅游发展、老旧小区、富民安居等连片电采暖方式项目，做到同期规划投运。四是严禁接入高耗能、无合格证的电采暖设备，因未经许可私自新装、增容导致区域变压器烧毁，造成重点区域、场所停电，引发较大负面影响的，必要时应中止供电。五是供电企业加大电采暖用户违约用电、窃电排查治理，维护电力市场秩序。要进一步节约社会公共资源，减少备用容量及供电设施浪费，有效治理盲目跟风报装电采暖而不使用的违约用户，依据《供电营业规则》（电力工业部令第8号）第三十三条规定，用户连续六个月不用电，也不申请办理暂停用电手续者，供电企业须销户终止其用电。

4.本政策明确电采暖工作中，政府各部门及供电企业的业务职责，政策出台后，申请电采暖报装居民，需向当地村委会（社区）、乡（镇）提供身份证复印件、土地权属证明（提供其中一个即可：购房合同、房产证、土地使用证、村委会证明）、电采暖合格证、采暖规模及用电负荷等，由各乡（镇）每周四前将收集电采暖居民信息汇总递交属地供电所，属地供电所根据现场情况确定是否具备接入条件，次周周二前反馈各乡（镇）。具备接入条件的电采暖申请资料及时递交至县清洁取暖售后服务中心安装审核备案，出具证明反馈至属地供电所；不具备接入条件的电采暖申请资料由各乡（镇）退还至居民并做好解释安抚工作。县清洁取暖售后服务中心未向供电公司递交分散式电采暖审核表（详见附表）及一户一档资料前，供电企业不得以任何形式和名义受理用户电采暖报装业务以及装表接电工作。

三、政策意义、目标

统筹做好清洁取暖发展的供需平衡，有序、安全推进电采暖工作，着力解决区域电网局部过载、断电事故，确保霍城县电力可靠供应保障社会稳定和长治久安。