2023年，在县委、县政府的坚强领导下，县科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神、第二次第三次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记视察新疆重要讲话重要指示精神，聚焦完整准确贯彻新时代党的治疆方略，坚定不移实施创新驱动核心战略和产业强县主导战略，持之以恒抓好创新链布局优化、创新主体培育、创新资源集聚及创新氛围营造等重点任务，为我县高质量发展提供强有力的科技支撑。现将2023年的科技工作汇报如下：

一、2023年工作总结

（一）积极争取项目资金，助力县域经济发展

一是联系企业100余家，实地走访50余家，建立项目储备库，引导企业从自身战略及优势出发，更早、更快、更广地发掘好项目，整体增强企业把握项目机会的能力。二是通过线上线下和一对一精准指导等方式举办科技政策咨询和项目申报辅导会10余场次，激发我县科技人才科研热情，提高项目申报质量和命中率。三是组织申报“新疆优质高产甜叶菊全产业链提质增效关键技术研究”等自治区级科技计划项目20个，其中乡村振兴项目5个、科技特派员项目7个、“揭榜挂帅”项目4个、中央引导资金1个、天山创新团队项目1个、“天山英才”项目2个。四是组织申报“伊犁恒辉淀粉有限公司厂区SCADA系统研发与应用项目”等自治州级科技计划项目14项，其中重点研究与技术开发专项项目2个，科技型中小企业专项项目2个，基础研究、社会发展类项目3个，乡村振兴项目7个。

（二）注重培育创新主体，激发企业创新活力

一是积极培育科技型中小企业，紧盯目标任务，对我县企业开展分类指导、定向辅导、跟踪服务，帮助企业做好研发费用的归集，推动和引导企业完善基础条件，达到科技型企业认定标准，2023年公示入库科技型中小企业24家。二是建立“科技型中小企业-高新技术企业”的“宝塔式”培育梯队，加强研发费用加计扣除、高新技术企业税收优惠等惠企政策宣传，2023年成功认定高新技术企业7家，培育2024年高新技术企业15家，企业享受研发费用加计扣除3288万元。三是推进技术合同登记税收优惠政策落实落地，加速科技成果转移转化，目前已登记技术合同8项，登记合同成交额2460万元，其中技术合同交易额1148.84万元，激励引导企业成为技术创新、研发投入、成果转化、人才引育的主体。四是积极开展科技成果登记，助力申报科技进步奖，严格按照登记要求，厘清符合登记要求的科技成果，针对登记单位详细讲解填报要求和注意事项，帮助解决登记过程中遇到的困难问题，促使科技成果登记工作顺利开展，已完成科技成果登记5项，其中1项被推荐申报2023年自治区级自然科学奖并已通过形式审核。

（三）推动创新要素集聚，提升科技服务能力

一是持续推动大众创业、万众创新，大力弘扬创新创业文化，指导我县19家企业积极报名参加第三届霍城县创新创业大赛，伊犁三江众汇生物科技有限公司、新疆天然芳香农业科技有限公司、伊犁懋兴农林开发有限公司等4家企业入围伊犁州创新创业大赛，其中新疆天然芳香农业科技有限公司入围国家级创新创业大赛。二是加快科技创新创业平台建设，不断提高县域企业科研创新能力和水平，引导新疆汇嘉生物科技有限公司申报自治州级重点实验室，培育新疆仰望兴新能源科技有限公司、新疆梦西梅食品股份有限公司、新疆影迈医疗生物科技有限公司等4家企业打造重点实验室及工程技术研究中心，促进科技与经济的有效结合。三是持续跟进服务招商项目，对伊犁丰草牧场乳业有限公司、伊犁璞真智能科技有限公司、新疆麦斯特牧业科技有限公司、新疆树人装配式建筑科技有限公司等10余家招商企业及时实地走访宣传惠企政策，收集企业科技需求，当好科技服务员，以“严真细实快”的工作作风推动招商引资及项目建设，引导企业自主创新，强化企业科技创新主体地位。四是为加快霍城县高层次创新创业人才的培养，发挥其示范引领作用，我局从能力业绩、获得荣誉、专业成果转化、突出贡献等方面，深度挖掘和培育科技领域“123人才”15人，优秀专家工作室1个，经过认真公正的评审，择优推荐“123人才”10人，其中领军人才3人，骨干人才6人，青年人才1人，优秀专家工作室1个。五是强化科技成果交流引进，充分利用援疆优势，积极与内地兄弟县市对接，带领企业和科技特派员赴内地开展实地观摩、考察和推广交流活动，立足于农业提质增效、农民增收致富，引进新产品、新技术23项，进一步提高农产品的科技含量和竞争力，为我县农业产业发展注入新动力。

（四）强化科学技术普及，营造浓厚科教氛围

一是建立科技特派员动态调整机制，严格落实考评考核制度，对服务效果不佳、未能完成预期指标任务的及时解聘，在原有130名科技特派员吐故纳新的基础上，新增20名优质技术员签订《科技特派员派驻服务（合作）协议书》，为全县农牧民提供深入细致的科技服务。二是聚焦科技助力乡村振兴工作，充分发挥科学技术普及和农牧民实用技能培训的主导作用，以科技之冬、科普进巴扎、科普大篷车基层行等活动为载体，组织专家、技术骨干，为农牧民开展科普服务活动400场次，培训技术人员和农牧民9265人次，围绕农牧民生产生活所需，编印养殖技术、安全生产、预防保健等科普宣传资料3万余份，向全县98个村（社区）全覆盖免费发放。三是在霍城县体育馆设立“科技活动周”开幕式现场，以“热爱科学、崇尚科学”为主题，组织22个部门参与科普活动，并在清水镇举办科普宣传主场活动，在新华书店设立读书活动室、科普视频播放室，2个科普基地对外免费开放，充分满足广大群众对各类科技知识普及的需求。

四是为进一步培养青少年的创新精神和实践能力，营造爱科学、学科学、用科学的科技氛围，组织开展霍城县首届青少年科技创新大赛活动，在全县中小学校征集手工小制作参赛作品58件，评选优秀指导教师奖10名，学生优秀作品22件，7所学校获优秀组织奖，参展单位共有12余家，现场参与活动300余人。五是兵地融合促发展，坚持以“统一规划，资源共享，联合开发，共同受益”为原则，积极与可克达拉市六十三团、六十四团对接，充分发挥双方科技特派员、技术人员的科技优势，互帮互学，各展所长，共同开展科普进巴扎、科普进校园、林果管理培训等活动8场次，惠及群众300余人，学生200余名。

二、工作中存在的问题

（一）企业创新主体意识有待加强。部分企业重视眼前经济效益，缺少长远发展战略眼光，对科技在企业发展中的重要作用认识不够，愿意“守摊子”而不愿意“创路子”，产品科技含量较低，拥有自主知识产权和核心竞争力的产品不多。

（二）自主创新科研型企业不多。目前仍局限于少数企业，普遍存在自主创新基础薄弱、创新型企业缺乏的现象，企业创新能力与其经济效益发展不成正比，高新技术、科技成果转化水平不够，创新的经济效益不显著。

（三）科技创新的氛围不够浓厚。支持政策方面存在宣传不够到位，在创新环境建设方面存在薄弱环节，社会科技创新的投入需要进一步加大。

（四）科技人才队伍建设缺乏后劲。高层次科技创新人才缺乏。受县域条件限制，高层次人才引不进、留不住，大多数企业缺少高层次的创新人才，人才结构还是以中低层次为主，大多数企业没有形成良好的人才结构，严重制约着企业的创新发展。

三、2024年工作思路和举措

1、进一步推进高新技术企业培育申报。聚力壮大高新技术企业数量，大力实施高新技术企业倍增工程，持续抓好高新技术企业培育，形成“发现一批、培育一批、推荐一批、认定一批”的良好工作局面，加大政策宣传力度，联合第三方机构做好指导服务，激发申报高新技术企业的积极性，2024年新认定高新技术企业达到10家以上。

2、进一步加大科技研发经费投入。重点对企业研究开发费数据填报、研发费用加计扣除政策享受、企业研发项目信息管理系统操作使用等内容上门指导，不断规范企业的研发费用归集，全力推动企业研发投入填报工作。加强技术合同认定登记工作，指导企业在签订相关合同时突出技术交易、技术服务、技术咨询的内容，增强企业进行技术合同的登记享受国家相应税收减免政策的信心。

3、进一步加大企业科技支持力度。加快推动科技人才与产业发展融合，进一步完善人才、项目、平台一体化发展的模式，强化战略性新兴产业的科技支持和人才支撑，构建以优秀创新团队和高端人才为核心链条的创新联盟和产业集群。加大科技项目支持力度，围绕我县传统行业在申报揭榜挂帅、重大科技创新专项项目上予以资金支持。对科技型中小企业备案等事项进行分析和梳理，帮助科技型中小企业理清发展思路，为科技型中小企业量身打造切实可行的个性化培育方案。

4、进一步提高科技创新平台建设水平。依托伊犁国家农业科技园区、自治区农业科技园区、霍城县新荣产业园等申报自治区级科技孵化器（众创空间）研发中心等创新平台，围绕霍城县经济社会发展需求，发挥科技创新支撑引领作用，强化创新平台建设，培育本县技术领先、特色鲜明的龙头企业申报科研创新平台。发挥政策激励引导作用，鼓励企业加大研发投入，联合中科院新疆分院、新疆大学等高校院所，支持汇嘉生物、天然芳香、梦西梅等骨干企业牵头布局建设自治区重点实验室、工程（技术）研究中心等研发机构，持续增强企业创新实力，力争取得较大突破。

5、进一步强化科技助力乡村振兴建设。加快科技特派员队伍建设，坚持“严标优选”、“缺什么补什么”、“双向选择”的原则吸纳不同领域、不同层次人才。结合霍城县乡村振兴工作特点，围绕特色高效农业、农产品精深加工、乡村特色旅游、农村电商网络构建等方面开展技术示范与推广，鼓励农业相关企业、科研机构申报各类乡村振兴科技计划项目。

6、进一步加强科普能力建设。认真落实《自治区全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》，深入实施全民科学素质提升行动和科普重点工程，加强科普能力建设，在全社会形成热爱科学、崇尚科学的新风尚。

霍城县科技局

2023年12月7日