2022年，霍城县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，全力推进法治政府建设，为全县经济社会发展提供了坚强的法治保障。现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）坚持党建统领，加强法治政府组织领导。一是紧抓法治理论学习，把握法治建设方向。将学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，将党的领导贯彻落实到法治政府建设的全过程和各方面。县委理论中心组学习、政府党组学习和各级党委（党组）理论学习及时组织学习习近平法治思想，将其列为县委党校中青班的必修内容，扎实开展领导干部“法治讲堂·逢九必讲”法治培训，进一步增强领导干部运用法治思维和法治方式深化改革推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。二是紧抓“关键少数”制度建设，压实法治建设职责。严格落实党政负责人法治建设第一责任人制度，着力建强领导机构，成立由县委书记任主任、县长任副主任、各有关单位负责人为成员的全面依法治县委员会，将法治政府建设纳入全面推进依法治县的重点任务和主体工程。县委、县政府主要领导每年组织召开述法工作会、法治政府建设工作会议，高位推动法治霍城、法治政府建设工作。三是紧抓基层依法行政，补齐法治建设短板。健全行政规范性文件动态清理工作机制，推进合法性审查县乡全覆盖，对30件行政规范性文件进行合法性审查，对5件不适应全面深化改革和经济社会发展要求的行政规范性文件予以清理废止，打通县乡法治政府建设“最后一公里”。

（二）坚持依法全面履职，着力提升政府治理效能。一是政务服务更优化。大力推进“三集中、三到位”，按照“应进必进、进必授权”进驻原则，全县29个部门（企事业单位）进驻政务服务中心，设置办事窗口85个，进驻相关政务服务事项402项、公共服务事项193项。二是政务公开更细化。通过政府门户网站及时公开政府重大决策、重要人事任免、财务预决算等相关信息，截至目前，发布政府信息、政策文件及解读、公示公告等信息2700余条。三是政务便民更深化。持续推进“放管服”改革，推进“最多跑一次”，设立“一件事一次办”综合窗口，在县政府门户网站发布11个县直部门24类“一件事一次办”目录清单，并通过“霍城县零距离”“霍城新闻”等媒体大力宣传“一件事一次办”，实现政务服务“一网、一门、一次”办理。推进高频事项“跨省通办”，设立社保、医保、公安（户籍）、市监、生态环境、卫健等6个“跨省通办”窗口，对112项“跨省通办”事项进行全程网办或异地代收代办。

（三）坚持服务大局，持续完善依法行政制度体系。一是把好立案登记关。严格落实立案登记制度，做到有案必立、有诉必理，全面畅通“线上+线下”一体化立案、办案渠道，切实解决人民群众“立案难”问题。2022年，受理网上立案2408件，跨域立案4件。二是把好行政复议关。健全行政复议配套工作机制，印发《霍城县人民政府行政复议咨询委员会工作规则（试行）》，有效推动行政复议工作规范化运行。2022年，共办结行政复议案件8件。三是把好规范执法关。持续深化市场监督、生态环境保护、文化旅游、交通运输、农业农村、应急管理等六大领域综合执法改革，加强队伍建设，做到人员、编制、岗位“三落实”，确保行政执法人员依法持证上岗。

（四）坚持监督制约，权力运行更加公开透明。一是行政决策制约机制更健全。建立重大行政决策集体讨论和合法性审查等工作机制，研究制定并严格落实《霍城县委常务委员会议议事规则》《霍城县人民政府工作规则》《霍城县人民政府党组会议议事规则》。党政主要负责人行使重大行政决策前，充分征询政府法律顾问意见，2022年，征询县政府法律顾问法律意见建议82件，出具法律意见书、审查意见21份。二是接受监督更全面。依法接受人大法律监督、自觉接受政协民主监督和主动接受社会舆论监督，2022年交办的123件人大议案建议和政协提案，办结率、满意率均达100%。三是政府督查更有力。充分发挥政府督查落实政府决策“助推器”作用，围绕经济发展、项目建设、民生保障等重点工作，通过实地督查和书面督查相结合、定期督查和不定期督查相结合的方式，扎实开展决策督查、专项督办和民情调查。2022年，共开展督查130余次，按期办结率均达100%，有力推动各级各部门年度目标任务完成。

（五）坚持依法治理，不断夯实基层社会治理基础。一是搭好基层化解平台。全县建立矛盾调解中心10处，打造矛盾纠纷调处示范点1处，全覆盖建立村（社区）矛盾调解室和巷道“说事点”“说事屋”，配备专兼职调解员471人，使95%以上矛盾纠纷解决在萌芽状态，实现“基层的事在基层办”。二是提升矛盾纠纷化解效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深化矛盾纠纷多元化解机制，加强群体性、突发性事件预警监测。针对民政、消费者权益保护、交通运输等重点领域，成立14个行政职能调解组织，配备专业力量开展调解工作。三是打通源头化解渠道。全面深化12345政务服务便民热线建设，除110等紧急热线外，其他举报投诉热线均已整合到12345政务服务热线。2022年，共受理12345群众诉求11000余件，办结率100%。

（六）坚持强基固本，提升法治政府建设凝聚力。一是法治文化阵地建设全面推进。坚持把基层法治创建作为工作重点，依托基层司法所，进一步扩大依法治理和法治宣传教育的覆盖面，大力开展“学法用法示范单位”“民主法治村”“诚信守法示范企业”等特色鲜明的法治创建活动，不断提升基层法治化建设水平。芦草沟镇四宫村荣获国家级民主法治示范村、惠远镇央布拉克村评选为自治区级民主法治示范村。二是法律供给全方位。公共法律服务实现全覆盖，97个行政村（社区）均配备法律顾问，法律顾问每月参与村（社区）公共法律事务服务不少于8小时，实现基层法律咨询、法律服务、矛盾纠纷调解“一站式”服务，打造公共法律服务站1处。三是法治宣传全覆盖。建立40个部门“谁执法谁普法”普法责任清单，以法律“六进”为载体，认真开展“12·4宪法宣传周”“四月宪法法律宣传月”“民法典宣传月”等主题宣传活动，同时利用电子屏和乡村广播滚动播放《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规，累计发放法治宣传资料40余万份。

二、存在的问题

2022年法治政府建设工作中虽取得了一定成绩，但仍还存在以下不足：

一是“谁执法谁普法”责任制成员单位普遍存在普法宣传形式单一，方法不多。法治宣传活动对基层群众的吸引力不强，运用新技术新媒体开展精准普法针对性、实效性不强。

二是行政执法水平还需进一步提升，执法队伍专业素养、依法办事的能力有待提高。

三是全面深化“放管服”改革与持续优化营商环境还有一定差距，在法治政府建设方面亮点示范选树、发挥带头作用还需加强。

三、下一步工作措施

我们将始终以习近平法治思想为引领，全面正确履行政府职能，依法有效化解社会矛盾，进一步对标对表全面依法治国目标要求，切实采取有效措施，加强和改进薄弱环节，持续深入依法行政，绘就法治政府新蓝图。一是深入学习贯彻党的二十大和全国“两会”精神，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实自治区党委十届七次全会、自治州党委工作会议精神，扎实开展法治政府建设示范创建活动，全面实行政府权责清单制度，着力构建职责明确、依法行政的政府治理体系。二是落实全过程人民民主，自觉依法接受人大及其常委会法律监督、政协民主监督，高质量办好人大代表意见、建议和政协委员提案，强化审计、统计监督，主动接受社会和舆论监督，广泛听取工商联、无党派人士、企业和群众意见建议，推进全面依法行政。三是深化行政执法改革，持续开展“八五”普法，严格落实“谁执法谁普法”责任，大力推行行政执法“三项制度”，促进行政权力规范运行。