芦草沟镇2024年度灌溉管理及水费征收实施方案

根据镇党委工作会议精神及农业农村工作目标，为做好2024年度农业水利建设及灌溉管理工作，特制定本实施方案。

一、领导机构

为保障2024年度水利工作正常开展，特成立芦草沟镇灌区委员会，成员如下：

主  任：徐黎鹏  芦草沟镇党委副书记、镇长

副主任：张龙岐  芦草沟镇党委委员、人大主席

        陈  云  芦草沟镇副镇长

成员：杨  柳    芦草沟镇水管站站长

      贾道燕    元宝山村党支部书记

      潘  林    四宫村党支部书记

      马全义    长山梁子村党支部书记

      陈西英    喀拉苏村党支部书记

      程凤林    西宁庄村党支部书记

      袁鸿胜    别西阿尕什村党支部书记

      马  强    乌拉斯台村党支部书记

      陈长军    东庄村党支部书记

      艾尼瓦尔  墩买里村村委会主任

      刘学勇    农科站村党支部书记

      塔力哈提  牧业村党支部书记

      西阿力    农业社区党支部书记

      赛力克    牧业社区党支部书记

二、工作职责

芦草沟镇水利规划站负责大东沟、小西沟、小东沟、果子沟水系和喀拉苏泉水、黑麻扎泉水灌溉管理工作。

1、灌区委员会的职责：全面负责芦草沟镇的灌溉管理、工程管理、水费征收及防汛抗旱工作。解决芦草沟镇范围内的工程、灌溉、防洪、抗旱等重大问题，并监督分水、配水、解决水事纠纷，认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》等水利法律、法规，加强水资源的统一管理、统一规划、统一调配、统一征收水费，坚决执行芦草沟镇党委、人民政府的各项决定。

2、各村组负责人的职责：管理好支渠口以下的水利工程设施，给农牧民按土地面积、按时间配好支渠口以下的灌溉用水，在规定的时间内完成水费任务。

三、灌溉管理要求

（一）收费征收标准

1、为高效利用水资源，提高灌溉效率，严格落实水资源管理制度，根据县人民政府《关于调整霍城县水利工程供水价格的批复》霍政发[2021]57号文件要求，地表水农业供水运行单价为0.11元/立方米，每亩折算应上交县财政49.72元/亩；井渠混灌农业供水运行单价为0.24元/立方米，每亩折算应上交县财政局41.485元/亩；纯井灌溉农业供水运行单价为0.27元/立方米，每亩折算应上交县财政43.75元/亩。

上交县财政外的收费（电费、清淤费、人工管护费、维修维护费），必须召开村民代表“一事一议”会议决定通过后，向本村组进行公示，公示无异议的“一事一议”会议记录经包村领导、村党支部书记、村委会主任、村民代表签字后报水利规划站备案。

2、芦草沟镇2024年度各村水费征收面积以2018年度土地确权实际面积为准进行征收。

3、各干渠分水配水由水利规划管理站统一管理，看水人员由政府安排。（小西沟干渠1人、大东沟干渠1人、跃进干渠、东干渠1人）。

（二）水费实行收支两条线

1、芦草沟镇向农户收取水费使用农经站统一票据，收取水费全部上缴农经站账户，包括一事一议的水费。定额外水费经村民代表一事一议，村两委商议后于5月20日前将相关材料加盖章上报镇水管站备案。

2、开支实行报账制度，票据经当事人，组长、村书记、水管站负责人，包村领导签字后方可支付。

3、各小组看水人员工资经村委会审核后,必须进行公开招标确定人员后签订书面合同。

4、各小组清淤渠道、防洪、机井电费开支，由小组负责人向村委会提出申请，村委会负责审核,然后经村民代表大会通过。

5.年底对水费开支情况各小组进行公示，并在党员大会公布。

6.如经群众举报组长违规操作，虚报开支，经农经站核实后，给予2000—5000元罚款并按相关制度进行处罚。

7、2024年芦草沟镇水利规划站核定井渠混灌机井水量为4.42万m³∕年，纯井滴灌机井水量为8万m³∕年，机井管理者，必须服从水利规划站统一管理，签订开井告知书，按顺序配水，由水利规划站按实际情况制定收费标准，按核定价格供水，不得破坏灌溉秩序，对没有交清水费的农户禁止供水。如不按管理私自供水或哄抬水价，水利规划站将责令机井管理者交清水费，并处以1000-10000元罚款。情形严重者，将报县水政监察大队采取停电或封井措施并报镇纪委立案。

8、各村组长负责小组的灌溉管理、水费征收，做到公平、公正、公开，透明按亩配水的配水方案落到实处，杜绝人情水、关系水。各村组负责人与配水单位签订水费征收承包合同书，并且必须由村委会主任作为担保人。

9、配水单位在支渠口配水，按照各村组上报的种植作物面积，按分水比例配水，配水单位按每亩452m3配水定额根据第一水到第二水所需时间进行配水。

10、在灌溉用水紧张期间，各用水单位必须顾全大局，服从配水单位的统一调配、统一管理、统一安排，必要时采取轮灌措施，保证各村用水均衡。

11、灌溉期间发现偷水、抢水、私自搬动阀门调水、在闸门设置拦截物等影响到其他村组浇水的人员，视情况对该人员村组进行停水1-3天处理，情节严重者按相关规定严肃处理。

12、水管人员要遵纪守法，秉公办事，绝不允许利用手中的权力，谋求私利，配送人情水、关系水，向用水单位“吃、拿、卡、要”，违者将“吃一罚十、拿一罚百”，情节严重者，按相关规定严肃处理。

四、水利设施的管理和使用

1、对2024年防洪、抗旱工作，各村组用水单位必须按镇党委、政府下发的防洪预案措施，管理好各自辖区内的险工、险段，并进行除险加固，防洪物资必须按时间准备到位。

2、村组负责人必须在4月30日前，组织群众将各自的输水干、支、斗、农渠进行一次全面性的清淤，水利规划管理站进行一次全面检查。如发现有不清淤的单位，将不予供水。

3、对故意破坏渠道和水利设施闸门、扳手的单位或个人，根据《中华人民共和国水法》第四十七条规定，责令修复水利设施外，并处以1000-5000元罚款。如对处罚不服者，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十三条规定，故意损坏公共财物者，处以十五日以下拘留，并处以500元罚款。情节严重者，构成犯罪的，依照刑法规定追究刑事责任。

五、水费征收推进计划

水利规划站负责水费全额征收和分水、配水、调解水事纠纷工作，各村组负责水费任务以8月20日为上交完成。2023年未完成水费任务的村组，2024年灌溉开始之前尽快缴清拖欠水费，否则不予供水，影响今年灌溉管理工作。

水费上交的具体计划时间：

2024年6月30日前，上交水费总额的30%。

2024年7月15日前，上交水费总额的60%。

2024年7月30日前，上交水费总额的80%。

2024年8月20日前，上交水费总额的100%。

水费征收工作必须按规定时间内完成任务，定额外的水费，水费征收明细表于10月30日前全部上交。各村组直接将水费交到镇农经站核销，水费开支按规定的时间内完成任务后，可以及时支付。不能按时完成任务的单位，配水单位坚决实行停止供水，造成后果自负。