霍城县文化体育广播电视和旅游局2023年工作总结报告
2023年，在县委、县政府的正确领导下，在上级文旅部门的科学指导和大力支持下，我局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记在听取自治区党委和政府、兵团工作汇报时的重要讲话精神，以项目建设为主要抓手，以文旅融合为基本路径，以改革创新为根本动力，以丰富群众文化生活为重要任务，大力实施“文化润疆”工程，全面实施“旅游兴疆”战略，不断推进文体广旅各项事业稳步发展。现将工作开展情况总结如下：
一、2023年工作开展情况
（一）聚力项目建设，加快完善文旅基础设施。
扎实推进项目建设工作，增加固定资产投资，加大招商引资力度，进一步完善我县文旅基础设施。2023年实施文旅重点建设项目9个，总投资73300万元。实施续建项目3个：霍城县全域旅游基础设施（一期）建设项目、霍城县博物馆建设项目、果赛景区创建国家4A级旅游景区建设项目；新建项目6个：霍城县驼铃体育公园建设项目、伊犁福寿山滑雪度假小镇建设项目、霍城县智慧广电固边工程、霍城县滨河路健走步道项目、霍城县惠远古城4A级景区基础设施建设项目、漫心忘忧谷建设项目。截至目前，已完成固定资产投资32729万元、争取上级专项资金2900万元、申请专项债资金33000万元、完成招商引资25800万元。
（二）聚焦“文化润疆”工程，铸牢中华民族共同体意识。
1.繁荣文化惠民生福祉。一是文艺创作筑基础。为丰富舞台演出内容，改变以往单一的演出形式，特别组建民族器乐组合，改编《花儿开了》、《赞美家乡》等脍炙人口歌曲；编排《花开的季节》、《福寿欢歌》、《霍城是我美丽的家》及喜剧系列舞蹈《阿拉木汗》等20余个舞蹈节目。原创歌曲《跟着你》成功入围自治区2023年“群星耀天山”音乐、舞蹈、曲艺大赛决赛作品。二是文化下乡惠民生。围绕“我们的中国梦-文化进万家”主题活动，深入乡镇、村社区、景区、巴扎以及田间地头等开展文化惠民演出，至今已开展各类演出209场次,其中公益性演出80场次，文艺进景区演出103场次，开展兵地融合文化交流演出8场次，招商引资暨霍城文旅推介演出18场次，观众人数达6万余人次。三是媒体平台创品牌。以“霍城歌舞邀您共享芳香霍城”为歌舞品牌，通过网络平台推广展示霍城歌舞，2023年完成41个抖音视频作品，播放量达16万余次，点赞量超一万余个。
2、文化活动弘扬优秀传统。一年来，成功举办了2023年霍城县春节联欢晚会、元宵节社火展演活动、“澄心不改·远亦为邻”援疆文艺晚会、“芳香霍城·精彩人生”庆“三八”妇女节第九届广场舞大赛、“庆丰收·促和美”霍城县2023年丰收节系列活动、“人月两团圆·平安千万家”霍城县2023年“庆国庆、迎中秋”系列民俗表演暨第十九次百日广场文化活动等大型文化活动17场次，惠及群众4.5万余人，极大地丰富了全县各族群众的文化生活。为加强基层公共文化服务阵地规范管理，提升文化队伍管理水平和业务能力，争取援疆资金200万元，实施了10个村的村级文体广场项目，提升了现有基层文体活动广场的阵地功能、完善了文体设施配备，以达到各族群众活动有场地、演出有器材、健身有设施、思想受洗涤、文化润无声效果。举办了为期三天的霍城县公共文化建设暨文化业务骨干培训班，420名学员参加了培训。为更好地传承和保护非物质文化遗产，举办了新疆曲子、阿肯阿依特斯、十二木卡姆等非遗培训班3期，成功举办了“霍城印象·非遗之美”第二届霍城县非物质文化展览展示活动暨霍城庆端午节“非遗大集”活动，以全民艺术普及为抓手，举办社火、广场舞、暑假少儿艺术等免费培训15场次；举办非遗展、书法、美术展览3期。
3、文物保护讲霍城故事。一是积极申报惠远老城安防工程项目，编制伊犁将军府、惠远钟鼓楼安防工程实施设计方案和油漆修缮方案。二是利用“3·18”文化市场法治宣传月，“5·18”国际博物馆日，积极宣传相关法律法规。通过制作展板、发放资料、网络大平台推送等形式,广泛宣传文物保护法;进一步提升全民保护、爱护文物的自觉性增强广大群众“保护文物、人人有责”的意识。三是文物保护工作保障有力。将安全隐患整改和消防安全作为文物保护工作主要内容，重点排查文物古建筑、文物保护工程工地等容易出现火灾隐患的单位和场所，共检查文物建筑 26 处（次），出动人员 36 人次，及时反馈整改文物安全隐患问题 15 余条。同时进一步发挥文物看护员作用，落实每日巡查汇报机制，做到有问题早发现、早处置。四是积极争取上级部门对我县文物保护经费的投入。完成霍城县博物馆主体续建工作，同时争取2024-2025年援疆资金2400万元完成霍城县博物馆陈列布展建设项目招标工作。五是文物资源有效开发利用。依托伊犁将军府积极开展爱国主义教育2万多人次，完成自治区文物局、政协、人大、统战等厅局部委单位的文物保护工作专题调研；接待了自治区政府主席艾尔肯·吐尼亚孜等各级领导调研惠远古城文物保护利用工作。在严格确保惠远新、老古城遗址文物安全的基础上，打造“小北京’历史文化遗产旅游路线，挖掘历史文化遗产资源，增强各族群众对惠远古城历史文化、伊犁将军府政治文化的认知和认同。
4、全民阅读丰富业余生活。积极发挥县图书馆作用，开展“灯耀中华·福润新疆2023年霍城县闹元宵猜灯谜”活动；清明节开展风筝制作、手绘及阅读分享活动；第28个世界读书日开展“好家风带来好政风”廉政讲座、国学经典讲座、书签制作和阅读分享活动；七夕节开展“诗情花意
爱在七夕”插画及阅读分享活动；中秋、国庆节开展诗词诵读和猜灯谜活动；重阳节开展“九九重阳·悦读悦享新生活”专题健康讲座和阅读分享活动等各类阅读讲座活动13场次，参加人数达4800余人。着力打造新型阅读空间。积极争取援疆资金20.6万元在香水体育公园打造“艺风书房”霍城县图书馆分馆，积极宣传图书馆惠民服务项目，为霍城人民带来更好的阅读体验。截至目前进馆人数1650人，办证70人，借阅文献册次1058册次。
5、全民健身强身体素质。为大力推广全民健身活动，引导广大群众积极开展体育锻炼，增强身体素质，贯彻落实“体育强国”精神。2023年以来，协办自治区第十四届运动会群众国际象棋、围棋、象棋比赛；积极举办全民健身运动会-冬季长跑比赛、2023年首届“特步杯”乒乓球比赛、第五届中华福寿山越野赛、“霞路相逢·芳香霍城”商学院越野接力赛、2023年中国环塔（伊犁）分站赛等体育赛事8场。举办全民健身-篮球、足球、排球比赛5场次；组队参加伊犁州第六届雪地足球赛、2023年自治区乡村（五人制）足球超级联赛伊犁州复赛及羽毛球、跆拳道、篮球、拳击、乒乓球、轮滑、柔道等7场次，获得优秀组织奖；组队参加伊犁州直“体彩杯”青少年田径比赛，获得个人24金13银29铜和自治区第十四届运动会群众比赛项目国际象棋男女混合团体第一名的好成绩；业余体校教练艾力·艾合买提、卡斯木江·亚森被评为新疆维吾尔自治区第十四届运动会优秀教练员。为央布拉克村等21个村、社区配发各类健身器材共159件，价值573980元。开展县体育馆低收入和免费开放，每天开放时间11个小时，平均每月入场人数在1000余人。
6、运维检查保安全播出。完成全国两会、成都大学生运动会、自治区第十四届运动会、杭州亚运会、中秋和国庆、杭州亚残会等重要保障期安全播出工作，期间对广播电视安全播出进行大检查，对设备运行、维护、安全隐患进行集中整治，加强大喇叭、户户通维护工作。截至目前，修复大喇叭130套、户户通45户、更换大喇叭80个(功放板30块、加码板35块、变压器6块)。
（三）聚势“文旅融合”发展，推进经济高质量发展。
旅游经济持续健康发展，2023年1-11月全县旅游人数达781.65万人次，同比增长96.14%，旅游综合收入达35.92亿元，同比增长77.61%。
1、加强宣传推广。一是加大旅游推介力度，组织县域旅游企业赴乌市举办霍城旅游推介会，开展旅游推介活动，活动中与30家旅行社签订了合作协议。二是邀请新疆旅游商会、新疆旅行社协会等110家旅行社来霍踩线并开展霍城文旅推介会，宣传旅游资源，优化旅游线路，达成合作意向。三是成功举办冬季冰雪旅游节、第五届中华福寿山山花节、2023伊犁·国际旅游谷霍城第十二届薰衣草文化国际旅游节等旅游节庆活动，进一步扩大“惠远古城·芳香霍城”品牌影响力。四是成立霍城文旅营销公司，与信马游疆签订抖音小视频拍摄协议，引入AI数字直播先进技术，计划打造24小时AI线上直播云旅游，与浙江深大签订协议打造霍城"一码游"，与中标投签订600万对赌协议，优化霍城旅游营销策略，拉动旅游市场经济增长，通过旅游推介、招商推介、自媒体宣传等线上线下一系列的旅游宣传推介活动，不断提升“惠远古城·芳香霍城”品牌知名度和美誉度。
2、优化旅游环境。全力推进解决“三难一不畅”，2023年新建厕所5个，新增停车场10个，均已完工，共计造价300万元。持续做好全域旅游示范区创建工作，更新更换县域内旅游标示标牌约800个。
3、加大品牌创建。成功创建SSSS级滑雪场1家（福寿山滑雪场），自治区滑雪旅游度假地（福寿山滑雪度假小镇），A级景区1个（果子沟赛里木湖景区4A），国家工业旅游示范基地1个（解忧公主薰衣草园）。惠远古城、解忧公主薰衣草园、大西沟乡桃花村被命名为伊犁哈萨克自治州中小学研学旅行教育基地。
4、发展乡村旅游。重点打造芦草沟镇晃晃村、大西沟乡桃花村、惠远镇央布拉克村，形成一批乡村旅游示范点，带动全县乡村旅游发展。2023年新建民宿19家，其中芦草沟镇5家，大西沟乡2家，惠远镇3家，其他乡镇9家。
5、培育冰雪旅游。2023年实施伊犁福寿山滑雪度假小镇建设项目，新建滑雪综合服务大厅、高速缆车、魔毯、雪道等设施，采购滑雪、造雪等相关配套设施，为游客提供贴心服务。计划于2023年12月开始营业，已推出月卡、季卡等优惠活动，充分激发冬季旅游市场活力。
（四）聚能执法监管，营造文旅市场新局面。
1、强化文旅场所监管。通过公布举报电话，加大文化旅游市场执法检查力度，景区“三难一不畅”“三差一乱”问题以及服务质量得到显著改善，文化娱乐场所经营行为得到进一步规范。
2、加强安全生产工作。持续采取日常检查与“双随机”相结合的方式，加强安全隐患排查。截至目前，共检查了各类文化旅游场所合计989家次，其中开展联合和专项执法检查27次，合计出动车辆217车次，出动人员651人次。合计检查安全生产类问题270处，立即整改152处，限期整改118处，限期整改问题都已整改完毕，并形成整改报告。
3、开展扫黑除恶行动。在A级景区、星级酒店、星级农家乐、旅行社、民宿、娱乐场所等文化旅游市场大力宣传扫黑除恶专项斗争相关法律法规和政策，提升扫黑除恶集中整治工作的效率。截至目前，尚未发现涉黑涉恶线索。
4、开展“扫黄打非”行动。认真开展了“护苗2023”、“清源2023”、“净网2023”、“秋风2023”、“固边2023”等专项整治行动。截至目前，办理出版物案件4起、未成年人进入网吧1起，未成年人进入娱乐场所1起。
5、积极处理纠纷投诉。制定了《霍城县旅游纠纷与投诉应急处理预案》、《霍城县旅游纠纷与投诉应急处理预案》，处理网络舆情40起、处理12345平台投诉90起。
6、开展境外卫星电视整治行动。共出动人员66人次、出动车辆22辆，整治行动中发放宣传单130份，检查销售点19个，检查宾馆、企事业单位22家；没收拆除非国家许可卫星地面接收设施1套，未发现境外节目传播情况。
二、存在的问题
（一）队伍建设亟需加强。高层次人才短缺，制约了文旅发展动力。现有文旅管理人员业务水平不能满足文旅产业发展，文化创意、文艺创作、文博文保等方面的专业人才紧缺，高端研发和管理人才的引进及保障机制不够健全，导致管理水平不高，制约了文旅工作的发展。同时，需要加大文物保护工作力度，文物保护工作任务繁重，文保单位日常维护及保护经费短缺。
（二）文旅融合发展不强。浓厚的文化底蕴，丰富的旅游资源未能转化为产业优势，缺少文化旅游核心品牌，文化元素未能转变成旅游产品，文化旅游融合不深，没有形成特色和品牌。
（三）文旅宣传营销体系不够健全。霍城县旅游资源丰富，但对旅游资源整合重视不够、统一对外宣传力度不足，各景区之间的宣传没有形成串联，缺乏热门景区带动小景区发展的联动效应。
（四）依法治理还需加强。文旅资源的开发、管理、利用和保护还不够规范，文化旅游市场治理整顿的力度还需进一步加强。
霍城县文化体育广播电视和旅游局
2023年12月2日
